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民間非營利組織會計制度特點
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時間 : 2018-04-25 18:35 瀏覽量 : 167

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北京注冊公司提醒《民間非營利組織會計制度》在制定過程中,既充分考慮了民間非營利組織的組織特性和業務特點,又盡可能借鑒了國際通行的慣例,使得我國《民間非營利組織會計制度》既兼顧我國國情,又與國際接軌。新制度引用了企業會計制度會計處理方法,如:會計核算以權責發生制原則為基礎,這就要求民間非營利組織計提固定資產折舊,進行成本核算,這樣有助于民間非營利組織加強資產負債管理和成本管理,提高運營績效。有效地彌補收付實現制會計的不足。凈資產又引用了事業單位會計制度會計處理方法,但又有所不同,與舊會計制度相比,新制度主要有以下8個特點:

會計目標。

鑒于民間非營利組織的資金來源主要來自社會各界的捐贈、會員繳納的會費、接受服務對象繳納的服務費等,該制度將滿足捐贈人、會員、服務對象、債權人、監管部門等會計信息使用者的決策需要作為民間非營利組織的會計目標,設計其會計報表體系和財務會計報告應予披露的信息。

會計核算基礎。

新制度引入了權責發生制原則,從而要求民間非營利組織計提固定資產折舊,進行成本核算等,有助于民間非營利組織加強資產負債管理和成本管理,提高運營績效,有效彌補收付實現制會計的不足。

會計要素。

新制度設置了資產、負債、凈資產、收入和費用五個會計要素。考慮到民間非營利組織資源提供者既不享有組織的所有權,也不從組織中取得回報,所以民間非營利組織不存在核算“所有者權益”和“利潤”問題。同樣,在權責發生制會計下,也不存在核算收付實現制下的“支出”問題。所以,該制度既沒有設置企業會計中的所有者權益和利潤會計要素,也沒有設置預算會計中的支出會計要素。

會計計量基礎。

新制度在堅持以歷史成本為計量基礎的同時,對于一些特殊的交易事項,如捐贈、政府補助等,引入了公允價值等其他計量基礎。這主要是由于民間非營利組織的業務特征所決定的,其許多資產的取得并沒有實際成本,比如捐贈資產、政府補助資產等都是無償取得的,如果嚴格按照實際成本原則將難以進行確認和計量,從而難以實現真實、完整反映的目的。

凈資產的核算和列報。

新制度將民間非營利組織的凈資產分為限定性凈資產和非限定性凈資產兩類進行核算和列報,其中,限定性凈資產是指其使用存在時間或(和)用途限制的凈資產,除此之外的其他凈資產即為非限定性凈資產,從而可以更加如實地反映出民間非營利組織凈資產的構成和性質等情況。

收入的確認。

考慮到民間非營利收入來源的特殊性,新制度將民間非營利組織的收入區分為交換交易形成的收入和非交換交易形成的收入,分別界定其確認標準對于按照等價交換原則所進行的交易,按照交換交易收入的確認原則進行確認和計量,對于按照非等價交換原則進行的交易,如政府補助、捐贈等,按照非交換交易收入的確認原則進行確認和計量。

費用的分類。

由于該制度規定民間非營利組織的會計核算基礎為權責發生制,而且業務活動表的主要功能是用以評價民間非營利組織的經營績效。所以,新制度要求在對費用的會計核算中是用以評價民間非營利組織的經營績效。所以,新制度要求在對費用的會計核算中應當嚴格區分業務活動成本和期間費用,其中,期間費用包括管理費用、籌資費用和其他費用。

財務會計報告的內容及其組成。

該制度根據民間非營利組織的業務特點及其會計信息使用者的需求,要求民間非營利組織的財務會計報告至少應當包括資產負債表、業務活動表、現金流量表三張基本報表以及會計報表附注等內容。

查賬與審計的關系十分密切。查賬是審計的重要手段,審計是查賬技術得以發揮作用的重要領域。很多審計項目都是通過查賬手段,發現線索,使問題得以揭露的。所以,審計離不開查賬,但查賬與審計又有區別。首先,查賬與審計的主體不同。審計的主體是獨立的專業人員,他必須地位超脫,是與委托人和被查對象無任何利害關系的第三者,他具有獨立性和權威性;而查賬則不同,它可以由企業的會計人員、稽核人員,或財政、稅務、銀行等經濟監督機構人員執行,他們受所從事的專業性質限制,不能像審計人員那樣超脫,因而獨立性權威性較差。其次,審計與查賬的范圍不同,審計是對被審單位經濟活動的全面審查,不僅包括會計的賬簿、憑證,還包括企業的內部控制制度的制定、人員分工情況等;而查賬僅限于會計的賬簿、憑證,范圍要比審計窄。再次,查賬與審計作用不同。審計不僅僅反映經濟活動的真實性、合法性、有效性與可行性,而且還對被審查單位經濟活動和經濟效益進行鑒證;通過查賬可以查證被審單位會計資料的真實性、合法性,促進被審單位建立完善的內控機制,加強會計基礎工作,維護財經紀律。

稽核主要是在企業內部或本系統內部進行。通過檢查會計賬簿對不正確的地方予以糾正。稽核可以保證企業會計賬簿的完整、正確,使本企業或系統外的查賬和審計單位少發現錯誤。稽核工作通常的手段也是查賬,通過查賬發現問題,及時地解決問題。但查賬既可以由內部人員執行,又可以由外部人員執行,但外部人員通過查賬找出問題不如內部稽核及時、便捷。外部查賬在查賬之后通常要寫查賬報告,具體寫明查賬結果,客觀地督促企業執行,而稽核發現的問題,只需及時通知有關人員執行,不用出具報告。


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